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酷經濟／反對房地合一有謬論

2015-01-23 01:59:53 聯合報 林建甫

最近反對房地合一的稅改有一些似是而非的論調。例如，「房地合一將使所有房屋交易的成本大幅提升」、「房地合一會轉嫁給消費者，更會助漲房價」、「房地合一會成為經濟發展的絆腳石」…。

依財政部的規畫，房地合一是在交易時，採用市場上買賣的實價作為基礎課的資本利得稅，與現行綜合所得「分離課稅」。稅率按五％到四十五％分六級課累進稅；並對持有房地超過二年者，按年數減徵，最高可減徵七十五％；而自用住宅則擁有「一屋免稅」的待遇。

準此，房地合一是一個交易時課的所得稅，並不會使交易成本大幅提升。房地合一實價課稅對自住民眾無影響，但多屋族售屋利得無法免稅，將會被課到交易所得稅。未來針對買賣，交易錢賺愈多，課稅愈高。如果是買屋來長住，房地合一稅，不會影響居住者。

房地合一是對賣方課稅，是否會轉嫁給消費者（後手），助漲房價？這要看買賣雙方的力量而定。過去幾年，房地產價格上漲是因需求的拉動，則向後轉給後手的可能性很高。

例如民國九十一年時土地增值稅減半徵收政策、民國九十四年大幅調降土地增值稅稅率等，造成不動產投資盛行，價格也水漲船高。再加上，因應金融海嘯時投資優惠與各項減稅措施，例如調降遺贈稅、鮭魚返鄉政策等，讓海外資金大舉回流，都形成需求拉動的房地產價格上漲。

但現在房價已不是一般人所能負擔，房價所得比高居世界前幾名，尤其年輕人起薪低，上班族薪水十多年平均薪資不漲。需求無力的拉動，賣方的稅負要轉嫁出去很難。

房地合一會成為經濟發展的絆腳石，更是無稽之談。好的稅制，才能促進資源的有效運用。當年輕人買不起房，中年人換不起房，民怨四起，這樣的社會怎麼有活力，如何有經濟發展？

我們不要怕房地產價格下降。價格下跌，泡沫縮小，金融體系就愈健康，經濟就愈有發展。房產泡沫愈吹愈大，到時又急破，其殺傷力就愈大。有些人認為現在房產價格下修如江宜樺當閣揆時所答應的三成，就會引起金融的崩盤，這是言過其實。

因為對於台北、新北等指標性地區，政府早實施信用管制，貸款成數早受到限制，銀行在風險趨避下，市價跟貸款往往有不少的差距。因此若政策造成房價現在下跌，短期內並沒有造成金融產業的風險。相反的，泡沫愈早破滅，對國家社會愈好，愈促進經濟發展。

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