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【大紀元2015年02月27日訊】（大紀元記者周行、季薇多倫多報導）加拿大在2012年修改「移民及難民保護法」後，強調「保護需要保護的人」。渥京正逐漸加大力度檢討已通過的難民個案，從2012年至今，被終止保護的人數增加近4倍。

最新公佈的數據顯示，自2012年加拿大移民法修訂以來，以前有難民身份的人失去保護身份，失去永久居民身份的人數，從24人增加到2014年的116人。

申請終止難民保護情況一覽

年份 同意 駁回 撤回 總計
2010 14 0 4 18
2011 22 0 5 27
2012 24 0 6 30
2013 41 5 1 47
2014 116 18 21 155

依據新法中的「終止保護申請」（cessation application）條款，聯邦政府正在積極採取行動，重新打開難民案卷，要求原住國環境已經發生變化的原難民離境。據星報報導，加拿大難民理事會（CCR）獲取的一份內部文件顯示，聯邦政府的目標是，每年終止875個難民身份。

移民顧問戴培康對《大紀元》說，移民及難民保護法規定，難民原住國的狀況如獲得改善，「你能回去了，加拿大就不會給你提供保護了」。

法律事務評論員馮志強對《大紀元》說，以前的說法，是接納日內瓦公約規定的5種難民。2012年後，強調的是「保護需要保護的人」，不再使用公約難民這名稱了。

*難民回國發展或丟移民身份

據星報報導，多倫多居民Milan Kumar Karki 2002年來自尼泊爾，成為難民後又成為了永久居民。他2010年遞交了入籍申請，但今年1月加拿大邊境服務署（CBSA）申請終止對他的難民保護。

Karki在2002年能獲得難民保護，是因為在尼泊爾倡導人權而受到政府迫害。他第二年成為了加拿大永久居民。邊境服務署稱，Karki後來獲得了一本新的尼泊爾護照，他是自願重啟了原住國國籍，並使用這尼泊爾護照去了尼泊爾及其它國家無數次。「這樣一來，被告已經表明，他不再需要加拿大提供的替代保護了。」

邊境服務署官員稱，37的Karki去過尼泊爾無數次，並延長逗留時間，在當地結了婚，並開了一家移民服務公司。「他自願在他曾經因為害怕迫害而離開，或不敢回去的國家重建了生活。」

Karki的說法是，他年邁的父母住在尼泊爾，加拿大拒絕了他擔保父母移民的申請。「尼泊爾的政治局勢已改變，我不再害怕回去了。」
戴培康說，Karki的情況，是他不但經常去尼泊爾，他還在那裏結婚，辦移民公司。他確實是「完全沒危險了」。
終止保護申請需要在難民局聆訊，對難民局決定不滿意的話，還可以到聯邦法院上訴。但上訴失敗者在1年內不能以人道理理由申請留在加拿大，而是必須離境。

*無公民身份無保證

如果Karki獲得加拿大公民身份，情況會完全不同。馮志強說：「永久居民儘管有『永久』兩字，其實也是臨時的，因為他的國籍沒變化」。Karki的保護身份如果被終止，其加拿大永久居民身份也保不住。因為他已經證明自己不需要加拿大保護。他還不是加拿大公民，也沒認同加拿大是他的家園。

難民理事會執行董事丹奇（Janet Dench）說：「即使你是永久居民，你不再是安全的，仍然隨時可能丟掉身份。每個人都想知道，接下來會發生甚麼。任何人都可以被政府毫不客氣地取消身份。」

馮志強說，2012年修改移民法後嚴格了很多，以前是犯法被判10年監禁的人，會被取消移民資格，現在是2年監禁就取消移民身份。但是，拿到公民身份就不會有這樣的對待了。

*難民獲移民身份後可回原住國

有維權人士認為，聯邦政府這麼做，在難民當中製造了焦慮和恐懼。有時候，難民可能需要返國探望生病的親人，或者在國內條件有所改善的情況下，返國一段時間。

戴培康說，加拿大人權憲章規定，任何加拿大公民或永久居民都有出入加拿大的自由。難民可以使用旅遊證件出國，但不能回到原住國，是因為「原住國不會給你簽證」。

「我還沒聽說過中國人出現類似問題。」他說，可能因為尼泊爾的人權記錄，比中國的還好一些。

「我幫助過的很多人，也回去了，沒出現問題。」他說，「移民部也知道中國的人權記錄不好，所以他們也不計較。」

戴培康說，難民在申請楓葉卡時，移民部會把他們的護照歸還，就是說他們可以回原住國了。但是，按目前政策走向，個別難民回原住國可能會出問題。

*政府強調移民以加拿大為家

馮志強說，政府以前沒那麼明確及積極地去做調查，看看是否有些難民不需要保護了。除了判斷難民是否還需要保護外，政府現在的走向，是「認真對待那些來加拿大生活的人，看他們是否真的愛上加拿大」。從目前情形看，「加拿大邊境服務署在這方面把關，比以前嚴格多了」。

他說，現在政府做的，是要你明白，你對這國家有義務。「你來到加拿大，把它當作客居之地的話，加拿大也用不著給你甚麼。」

馮志強說，假如Karki去尼泊爾只是探親，就回來了，「我看不會有問題」。「如果你把這裡看做你的家園……。加拿大不會把你趕走。」

他說，他的一些難民客人從中國回加拿大，入境時會被問一些類似問題。在中國呆太久的話，邊境服務署的官員會有疑問。「有些膽小的，就等拿到公民後再回國。」

「把加拿大當作自己的家看待時，我想這些問題就不會發生。」 馮志強說。

責任編輯：滕冬育

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