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今年以來中國遭遇到嚴重的霧霾污染，多個城市、省份面臨了「十面霾伏」。針對霧霾問題，各地政府也努力尋找解決辦法。著名的老工業省份遼寧省率先開出了中國國內首張「霧霾罰單」，罰款總額高達5420萬人民幣（約2.7億台幣），收到一定的嚇阻作用，不過，許多專家認為，這種處罰不僅「太低」，更罰到無辜的人民，應該改進。

《遼寧省環境空氣品質考核暫行辦法》公佈以來，遼寧省首次給8個城市開出「霧霾罰單」，罰款總計5420萬人民幣。其中，瀋陽最多，3460萬，其次鞍山780萬，遼陽和葫蘆島分別以500萬和300萬居三、四名。罰繳資金將全部用於藍天工程治理環境空氣品質。

根據《辦法》當中的規定，空氣品質考核指標定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。其中，若二氧化硫、二氧化氮超標達到0.25倍，就要罰繳20萬人民幣，每遞增0.25倍，就加罰20萬； PM10超標達0.5倍，罰繳20萬，每遞增0.5倍，就加罰20萬。據瞭解，罰繳的金額將由遼寧省財政部門，於年終結算時一併扣繳。

雖然罰單出爐「大快人心」，但不少專家對這5千多萬的罰款並不滿意，認為這樣的處罰「不給力」，因為對那些收益極高的重工業城市來說這只是九牛一毛，並不能發揮嚇阻作用。況且，罰款是罰地方政府的公家財產，罰公家的錢其實沒有人會心疼，無法讓管理者進行實際改善，只能算是隔靴搔癢。

此外，公家的財產都是來自於納稅人，罰款等於罰到納稅人身上，也就是說，納稅人們不僅是霧霾的直接受害者，還要平均分攤空氣污染的罰款，顯然不公平。因此，專家們建議，空氣污染的罰款不能只針對地方政府，而要觸及具體的經營者或工廠，才能收效。

不過，在半個中國都陷入霧霾的情況下，遼寧省目前為止沒有出現連續三天以上的污染事件，已經算是小有成果，畢竟罰款沒罰到地方官員，但至少官員們面子上掛不住。因此，遼寧省以空氣品質考核搭配罰款的方式來約束各城市，對中國其他地區來說，具有一定借鑑意義。

在遼寧省開罰之後，最新跟進的省份是浙江省。浙江省已經發佈了《浙江省環境空氣品質管制考核辦法》，每年依據PM2.5指標的高低考核，並對城市進行獎勵或罰款的規定，考核結果將與該城市的建設補助專案搭配進行。不過，本辦法明年起會在部分地區施行。

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